Esta es la traducción completa de los detalles publicados por la Casa Blanca de Trump ayer 2-ABR-2025, explicando exactamente el plan de Trump para liberar a EEUU con la imposición de aranceles al comercio internacional con los Estados Unidos.
Hoja informativa: El presidente Donald J. Trump declara emergencia nacional para aumentar nuestra competitividad, proteger nuestra soberanía y fortalecer nuestra seguridad nacional y económica.
Casa Blanca, 2-ABR-2025
BUSCANDO LA RECIPROCIDAD PARA RECONSTRUIR LA ECONOMÍA Y RESTAURAR LA SEGURIDAD NACIONAL Y ECONÓMICA: Hoy, el presidente Donald J. Trump declaró que el comercio exterior y las prácticas económicas han creado una emergencia nacional y su orden impone aranceles en respuesta para fortalecer la posición económica internacional de los Estados Unidos y proteger a los trabajadores estadounidenses.
- Los grandes y persistentes déficits anuales en el comercio de bienes de Estados Unidos han provocado el debilitamiento de nuestra base manufacturera; han generado una falta de incentivos para aumentar la capacidad de fabricación nacional avanzada; han socavado las cadenas de suministro críticas; y han hecho que nuestra base industrial de defensa dependa de adversarios extranjeros.
- El presidente Trump está invocando su autoridad bajo la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de 1977 (IEEPA, por sus siglas en inglés) para abordar la emergencia nacional que representa el gran y persistente déficit comercial, impulsado por la falta de reciprocidad en nuestras relaciones comerciales y otras políticas perjudiciales como la manipulación cambiaria y los exorbitantes impuestos al valor agregado (IVA) perpetuados por otros países.
- Haciendo uso de su autoridad bajo la IEEPA, el presidente Trump impondrá un arancel del 10% a todos los países.
- Esto entrará en vigor el 5 de abril de 2025 a las 00:01 EDT.
- El presidente Trump impondrá un arancel recíproco individualizado más alto a los países con los que Estados Unidos tiene los mayores déficits comerciales. Todos los demás países seguirán sujetos al arancel base original del 10 %.
- Esto entrará en vigor el 9 de abril de 2025 a las 00:01 EDT.
- Estos aranceles permanecerán vigentes hasta que el presidente Trump determine que la amenaza que representan el déficit comercial y el trato no recíproco subyacente se haya satisfecho, resuelto o mitigado.
- La Orden IEEPA de hoy también contiene facultades de modificación, lo que permite al presidente Trump aumentar el arancel si los socios comerciales toman represalias, o reducirlo si los socios comerciales toman medidas significativas para remediar los acuerdos comerciales no recíprocos y alinearse con Estados Unidos en materia económica y de seguridad nacional.
- Algunos productos no estarán sujetos al Arancel Recíproco. Estos incluyen: (1) artículos sujetos al Título 50 del Código de los Estados Unidos, artículo 1702(b); (2) artículos de acero/aluminio y automóviles/autopartes ya sujetos a los aranceles de la Sección 232; (3) cobre, productos farmacéuticos, semiconductores y artículos de madera; (4) todos los artículos que puedan estar sujetos a futuros aranceles de la Sección 232; (5) lingotes de oro; y (6) energía y otros minerales no disponibles en Estados Unidos.
- Para Canadá y México, las órdenes IEEPA vigentes sobre fentanilo/migración siguen vigentes y no se ven afectadas por esta orden. Esto significa que los productos que cumplen con el T-MEC seguirán teniendo un arancel del 0%, los que no lo cumplen tendrán un arancel del 25%, y los productos de energía y potasa [se refiere a productos químicos que contienen potasio soluble en agua] que no lo cumplen tendrán un arancel del 10%. En caso de que se rescindan las órdenes IEEPA vigentes sobre fentanilo/migración, los productos que cumplen con el T-MEC seguirán recibiendo trato preferencial, mientras que los que no lo cumplen estarán sujetos a un arancel recíproco del 12%.
RECUPERANDO NUESTRA SOBERANÍA ECONÓMICA: El presidente Trump se niega a permitir que se aprovechen de Estados Unidos y cree que los aranceles son necesarios para garantizar un comercio justo, proteger a los trabajadores estadounidenses y reducir el déficit comercial; esto es una emergencia.
- Es el primer presidente en la historia moderna que defiende firmemente a los estadounidenses trabajadores al pedir a otros países que sigan la regla de oro en materia de comercio: Trátennos como los tratamos.
- Las políticas y prácticas económicas perniciosas de nuestros socios comerciales socavan nuestra capacidad de producir bienes esenciales para el público y las fuerzas armadas, lo que amenaza la seguridad nacional.
- Según estimados internos, las empresas estadounidenses pagan más de $200,000 millones de dólares anuales en impuestos sobre el valor añadido (IVA) a gobiernos extranjeros, lo que supone un doble golpe para las empresas estadounidenses, que pagan el impuesto en la frontera europea, mientras que las empresas europeas no pagan impuestos a Estados Unidos por los ingresos de sus exportaciones.
- El costo anual para la economía estadounidense de los productos falsificados, el software pirateado y el robo de secretos comerciales oscila entre $225,000 y $600,000 millones de dólares. Los productos falsificados no solo representan un riesgo significativo para la competitividad estadounidense, sino que también amenazan la seguridad, la salud y la protección de los estadounidenses. El comercio mundial de productos farmacéuticos falsificados se estima en $4,400 millones de dólares y está vinculado a la distribución de fármacos letales que contienen fentanilo.
- Este desequilibrio ha alimentado un déficit comercial considerable y persistente, tanto en productos industriales como agrícolas, ha provocado la mudanza de nuestra base manufacturera a otros países, ha fortalecido a economías no mercantiles como la de China y ha perjudicado a la clase media y a los pueblos pequeños estadounidenses.
- El presidente Biden desperdició el superávit comercial agrícola heredado del primer mandato del presidente Trump, convirtiéndolo en un déficit proyectado con un máximo histórico de $49 mil millones de dólares.
- El actual orden comercial global permite que quienes utilizan prácticas comerciales desleales prosperen, mientras que quienes cumplen las reglas se quedan atrás.
- En el 2024, nuestro déficit comercial de bienes superó los $1.2 billones de dólares, una crisis insostenible que los líderes anteriores ignoraron.
- «Hecho en Estados Unidos» no es solo un eslogan, sino una prioridad económica y de seguridad nacional de esta Administración. La agenda comercial recíproca del Presidente implica empleos estadounidenses mejor remunerados que fabriquen hermosos automóviles, electrodomésticos y otros bienes de alta calidad fabricados en Estados Unidos.
- Estos aranceles buscan abordar las injusticias del comercio global, relocalizar la producción en Estados Unidos e impulsar el crecimiento económico del pueblo estadounidense.
- El comercio recíproco es un comercio de «Estados Unidos Primero» porque aumenta nuestra ventaja competitiva, protege nuestra soberanía y fortalece nuestra seguridad nacional y económica.
- Estos aranceles se ajustan a la injusticia de las prácticas comerciales internacionales vigentes, equilibran nuestro déficit comercial crónico de bienes, incentivan la relocalización de la producción en Estados Unidos y brindan a nuestros socios comerciales extranjeros la oportunidad de reequilibrar sus relaciones comerciales con Estados Unidos.
PRIORIZANDO DE NUEVO LA FABRICACIÓN ESTADOUNIDENSE: El presidente Trump reconoce que aumentar la producción manufacturera nacional es crucial para la seguridad nacional de Estados Unidos.
- En el 2023, la producción manufacturera estadounidense, como porcentaje de la producción manufacturera mundial, fue del 17.4 %, menos que el 28.4 % del 2001.
- La disminución de la producción manufacturera ha reducido la capacidad manufacturera estadounidense.
- La necesidad de mantener una capacidad manufacturera nacional resiliente es particularmente aguda en sectores avanzados como el automotriz, la construcción naval, la industria farmacéutica, los equipos de transporte, los productos tecnológicos, las máquinas herramientas y los metales básicos y manufacturados, donde la pérdida de capacidad podría debilitar permanentemente la competitividad estadounidense.
- Las reservas estadounidenses de bienes militares son demasiado bajas para ser compatibles con los intereses de defensa nacional de Estados Unidos.
- Si Estados Unidos desea mantener un marco de seguridad eficaz para defender a sus ciudadanos y su territorio, así como a sus aliados y socios, necesita contar con un amplio ecosistema de manufactura y producción de bienes.
- Esto incluye el desarrollo de nuevas tecnologías de fabricación en sectores críticos como la biofabricación, las baterías y la microelectrónica para apoyar las necesidades de defensa.
- La creciente dependencia en productores extranjeros para la obtención de bienes ha dejado a la cadena de suministro estadounidense vulnerable a perturbaciones geopolíticas y crisis de suministro.
- Esta vulnerabilidad quedó expuesta durante la pandemia de COVID-19 y, posteriormente, con los ataques hutíes al transporte marítimo en Medio Oriente.
- Entre 1997 y 2024, EEUU perdió alrededor de 5 millones de empleos en el sector manufacturero y experimentó una de las mayores caídas del empleo manufacturero de la historia.
ABORDANDO LOS DESEQUILIBRIOS COMERCIALES: El presidente Trump trabaja para equilibrar las condiciones para las empresas y los trabajadores estadounidenses, combatiendo las injustas disparidades arancelarias y las barreras no arancelarias impuestas por otros países.
- Durante generaciones, los países se han aprovechado de Estados Unidos, imponiéndonos aranceles más altos. Por ejemplo:
- Estados Unidos impone un arancel del 2.5 % a las importaciones de vehículos de pasajeros (con motores de combustión interna), mientras que la Unión Europea (10 %) e India (70 %) imponen aranceles mucho más altos al mismo producto.
- Para los conmutadores y enrutadores de redes [de computadores], Estados Unidos impone un arancel del 0 %, pero India (10-20 %) aplica aranceles más altos.
- Brasil (18 %) e Indonesia (30 %) imponen un arancel más alto al etanol que Estados Unidos (2.5 %).
- Para el arroz con cáscara, Estados Unidos impone un arancel del 2.7 %, mientras que India (80 %), Malasia (40 %) y Turquía (31 %) imponen aranceles más altos. Las manzanas entran a Estados Unidos libres de aranceles, pero no así en Turquía (60.3 %) e India (50 %).
- Estados Unidos tiene uno de los aranceles promedio simple para las ‘naciones más favorecidas’ (NMF, clasificación de la Organización Mundial de Comercio) más bajos del mundo, con un 3.3 %, mientras que muchos de nuestros principales socios comerciales, como Brasil (11.2 %), China (7.5 %), la Unión Europea (5 %), India (17 %) y Vietnam (9,4 %), tienen aranceles de NMF promedio simple significativamente más altos.
- De manera similar, las barreras no arancelarias —destinadas a limitar la cantidad de importaciones y exportaciones y proteger a las industrias nacionales— también privan a los fabricantes estadounidenses de acceso recíproco a los mercados mundiales. Por ejemplo:
- Las políticas y prácticas no comerciales de China le han otorgado un dominio global en industrias manufactureras clave, diezmando la industria estadounidense. Entre 2001 y 2018, estas prácticas contribuyeron a la pérdida de 3.7 millones de empleos en Estados Unidos debido al aumento del déficit comercial entre ambos países, desplazando a trabajadores y socavando la competitividad estadounidense, a la vez que amenazan la seguridad económica y nacional de Estados Unidos al aumentar nuestra dependencia de cadenas de suministro controladas por extranjeros para industrias críticas, así como para bienes de consumo diario.
- India impone sus propios requisitos de prueba y certificación, singularmente onerosos y/o duplicados, en sectores como el químico, el de productos de telecomunicaciones y el de dispositivos médicos, lo que dificulta o encarece la venta de productos en India para las empresas estadounidenses. Si se eliminaran estas barreras, se estima que las exportaciones estadounidenses aumentarían al menos en $5,300 millones de dólares anuales.
- Países como China, Alemania, Japón y Corea del Sur han implementado políticas que suprimen el poder de consumo interno de sus ciudadanos para impulsar artificialmente la competitividad de sus productos de exportación. Dichas políticas incluyen sistemas tributarios regresivos, sanciones bajas o no aplicadas por degradación ambiental y políticas destinadas a reducir los salarios de los trabajadores en relación con la productividad.
- Algunos países, como Argentina, Brasil, Ecuador y Vietnam, restringen o prohíben la importación de productos remanufacturados, lo que restringe el acceso al mercado para los exportadores estadounidenses y, al mismo tiempo, obstaculiza los esfuerzos por promover la sostenibilidad al desincentivar el comercio de productos prácticamente nuevos y eficientes. Si se eliminaran estas barreras, se estima que las exportaciones estadounidenses aumentarían al menos en $18,000 millones de dólares anuales.
- El Reino Unido mantiene estándares sin base científica que restringen severamente las exportaciones estadounidenses de productos de carne de res y aves de corral seguros y de alta calidad.
- Indonesia mantiene requisitos de contenido local en una amplia gama de sectores, regímenes complejos de licencias de importación y, a partir de este año, requerirá que las empresas de recursos naturales destine al país todos los ingresos de exportación para transacciones por un valor de $250,000 dólares o más.
- Argentina ha prohibido las importaciones de ganado vivo estadounidense desde el 2002 debido a preocupaciones infundadas sobre la encefalopatía espongiforme bovina. Estados Unidos tiene un déficit comercial de 223 millones de dólares con Argentina en carne y productos de res.
- Durante décadas, Sudáfrica ha impuesto restricciones zoosanitarias sin justificación científica a los productos porcinos estadounidenses, lo que permite la entrada a Sudáfrica de una lista muy limitada de exportaciones de carne de cerdo estadounidense. Sudáfrica también restringe severamente las exportaciones avícolas estadounidenses mediante aranceles elevados, derechos antidumping y restricciones zoosanitarias injustificadas. Estas barreras han contribuido a una disminución del 78 % en las exportaciones avícolas estadounidenses a Sudáfrica, de $89 millones de dólares en 2019 a $19 millones de dólares en 2024.
- Los fabricantes de automóviles estadounidenses se enfrentan a diversas barreras no arancelarias que impiden el acceso a los mercados automotrices de Japón y Corea, incluyendo la no aceptación de ciertas normas estadounidenses, la duplicación de requisitos de pruebas y certificación y problemas de transparencia. Debido a estas prácticas no recíprocas, la industria automotriz estadounidense pierde $13,500 millones de dólares adicionales en exportaciones anuales a Japón y el acceso a una mayor cuota de mercado de importación en Corea, mientras que el déficit comercial de Estados Unidos con Corea se triplicó con creces entre 2019 y 2024.
- Los aranceles monetarios y no monetarios son dos tipos distintos de barreras comerciales que los gobiernos utilizan para regular las importaciones y las exportaciones. El presidente Trump está contrarrestando ambos mediante aranceles recíprocos para proteger a los trabajadores e industrias estadounidenses de estas prácticas desleales.
LA REGLA DE ORO PARA NUESTRA ERA DORADA: La acción de hoy simplemente exige a otros países que nos traten como nosotros los tratamos. Es la Regla de Oro para Nuestra Era Dorada.
- El acceso al mercado estadounidense es un privilegio, no un derecho.
- Estados Unidos ya no se relegará a un segundo plano en materia de comercio internacional a cambio de promesas vacías.
- Los aranceles recíprocos son una de las principales razones por las que los estadounidenses votaron por el presidente Trump; fueron una piedra angular de su campaña desde el principio.
- Todos sabían que los impulsaría una vez que regresara al cargo; es exactamente lo que prometió y una razón clave por la que ganó las elecciones.
- Estos aranceles son fundamentales para el plan del presidente Trump de revertir el daño económico causado por el presidente Biden y encaminar a Estados Unidos hacia una nueva era dorada.
- Esto se basa en su agenda económica más amplia de competitividad energética, recortes de impuestos, cero impuestos sobre las propinas, cero impuestos sobre los beneficios de la Seguridad Social y desregulación para impulsar la prosperidad estadounidense.
LOS ARANCELES FUNCIONAN: Diversos estudios han demostrado repetidamente que los aranceles pueden ser una herramienta eficaz para reducir o eliminar las amenazas que perjudican la seguridad nacional de EEUU y alcanzar objetivos económicos y estratégicos.
- Un estudio del 2024 sobre los efectos de los aranceles del presidente Trump durante su primer mandato concluyó que estos «fortalecieron la economía estadounidense» y «condujeron a un retorno significativo» en industrias como la manufactura y la producción de acero.
- Un informe de 2023 de la Comisión de Comercio Internacional de EEUU, que analizó los efectos de los aranceles de las Secciones 232 y 301 sobre más de $300,000 millones de dólares en importaciones estadounidenses, concluyó que los aranceles redujeron las importaciones procedentes de China y estimularon eficazmente una mayor producción estadounidense de bienes gravados con aranceles, con efectos muy leves en los precios.
- Según el Instituto de Política Económica, los aranceles implementados por el presidente Trump durante su primer mandato «claramente no mostraron correlación con la inflación» y solo tuvieron un efecto temporal en los niveles generales de precios. Un análisis del Atlantic Council concluyó que “los aranceles crearían nuevos incentivos para que los consumidores estadounidenses compren productos fabricados en Estados Unidos”.
- La exsecretaria del Tesoro de Biden, Janet Yellen, afirmó el año pasado que los aranceles no aumentan los precios: “No creo que los consumidores estadounidenses experimenten un aumento significativo en los precios que enfrentan”.
- Un análisis económico del 2024 concluyó que un arancel global del 10% generaría un crecimiento de la economía de $728,000 millones de dólares, crearía 2.8 millones de empleos y aumentaría los ingresos reales de los hogares en un 5.7%.